El gobernador del Chubut, Ignacio “Nacho” Torres, confirmó que en los próximos días presentará en la Legislatura los principales puntos del proyecto de Ley para la creación del primer Código Electoral de la Provincia. “Vamos a poner a debatir a todos los partidos políticos para saldar una deuda que hace años la sociedad viene exigiendo”, expresó.
El proyecto fue elaborado por el Ejecutivo para garantizar “un proceso transparente y que permita a los partidos grandes y chicos tener representatividad y participar de las elecciones”, explicó el mandatario sobre la iniciativa que, en sus casi 200 artículos, instituye cuestiones clave como la boleta única de papel, el debate obligatorio y la paridad de género.
El gobernador adelantó que, dentro del Código Electoral Provincial, “tenemos previsto crear una Secretaría como corresponde, que esté abocada específicamente a la transparencia del proceso electoral para que se terminen los privilegios”.
Deuda Histórica
Al respecto, el vicegobernador Gustavo Menna reveló que, desde su constitución como provincia, Chubut “no tuvo nunca un Código Electoral y, además, es la única provincia del país que carece de uno, pese a ser un mandato que la Constitución Provincial le dio a la Legislatura”.
El proyecto de Ley fue armado “sobre la base de un anteproyecto preparado hace unos 10 años”, manifestó Menna, e indicó que, con la elaboración de esta herramienta, “el Gobierno de Torres salda una deuda histórica, que además ha generado inconvenientes en muchos procesos electorales”.
Delegados y Observadores Electorales
Concretamente, la iniciativa establece derechos y deberes de los electores incluidos en el Padrón Electoral Nacional, distrito Chubut. En ese sentido, Menna señaló que “la obligación de votar es desde los 18 a los 70 años”, mientras que “entre los 16 y 18, y arriba de los 70, la votación es un derecho”.
El proyecto contempla, asimismo, cuestiones vinculadas a reglas electorales, es decir, “cuando el voto es válido, nulo, impugnado o recurrido; reconoce el derecho de los partidos a tener fiscales; y crea la figura del delegado electoral”, precisó el vicegobernador.
Además, Menna reveló que “tiene algo muy novedoso, que es la figura de los Observadores Electorales: una asignatura pendiente, incluso en la legislación electoral nacional”. Al respecto, detalló que “reconoce la intervención en los procesos electorales de organizaciones de la sociedad civil u organismos internacionales para intervenir en la fiscalización y darles mayores garantías de transparencia”.
Boleta única de papel
Como un aspecto novedoso, el proyecto instituye también la boleta única de papel que “es un reclamo de la sociedad muy generalizado”, implementado en Argentina sólo “por las provincias de Santa Fe, Córdoba, Salta que es electrónica, CABA, Mendoza y algunos municipios”.
“Nos vamos a poner a la vanguardia en este tema”, aseguró Menna y anticipó que “de los dos sistemas imperantes, Chubut adoptaría el modelo cordobés: es decir, una sola papeleta donde va a estar la categoría gobernador, la categoría Diputados Provinciales, Consejo de la Magistratura y en el caso de adhesión municipal, las categorías municipales”.
Fechas electorales, paridad de género y debate obligatorio
La herramienta contempla también “la fecha de la elección, estableciéndose los plazos dentro de los cuales debe ser convocada por parte del Poder Ejecutivo”, así como la realización de un debate de carácter obligatorio que “hoy tiene una ley especial y autónoma por la carencia de un Código Electoral”. De igual manera, “se establece la paridad de género y se innova en la cuestión de quienes se consideran no binarios”.
Ley de Partidos Políticos
Por otra parte, a la par del Código Electoral, “también se trabajó en un proyecto para una nueva Ley de Partidos Políticos sistemática”. En concreto, esta norma remplazaría a la que actualmente se encuentra vigente “porque se fue poniendo, en dicha ley, legislación electoral como cuando se aprobaron las PASO. Es decir, a falta de Código Electoral, muchas normas electorales dispersas ingresarán por ley de Partidos Políticos y eso hay que corregirlo”.
Secretaría Electoral
Menna agregó que el proyecto propone además la creación de una Secretaría Electoral permanente, designada por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura. “El proyecto establece que quien debe cubrir ese órgano, además de ser abogado y con antigüedad, tiene que acreditar conocimiento y experiencia en materia electoral, de modo tal de garantizar que se vaya formando una jurisprudencia electoral acorde a los tiempos y a este nuevo sistema”.
De igual manera, el vicegobernador manifestó que “esto pone la cuestión en cumplimiento de la Constitución porque establece que el Tribunal Electoral debe funcionar en la sede de la Legislatura, y hasta acá vino orbitando en el Superior Tribunal”.
Reconocimiento
Finalmente, Menna resaltó el trabajo de los autores del anteproyecto original en el que se inspira el proyecto de ley del nuevo Código Electoral Penal, poniendo así en valor el trabajo de Edith Terenzi, Betina Grosman, Jean Loup Gerber y Elena Regojo. Además, valoró también la dedicación del juez federal con competencia electoral, Dr. Hugo Sastre, quien junto con su equipo sistematizó y enriqueció el proyecto del código y preparó la ley de partidos políticos y la ley orgánica del tribunal electoral provincial.
